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建立全国统一的养老服务质量评价体系

发布时间:2018.12.20查看次数:28

 来源: 中国社会报 

 

加强养老机构服务质量监管是民政部近年来一项重要工作。2017年六部委启动全国养老院服务质量建设专项行动,并提出到2020年,基本建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系、养老机构服务质量总体水平显著提升的目标。

 

  制定等级划分和评定工作对养老机构服务质量提升的意义

 

  养老机构等级评定是政府通过科学化、定量化的指标框架对辖区内养老机构进行综合测评,以便更加有针对性地开展监督管理和服务支持;养老机构自身也通过等级划分和评定,更明确自己在行业内的发展水平和所处地位,为其服务质量的提升和改进提出了明确的目标和方向;对于老百姓而言,全国建立统一的养老机构等级划分和评定,则可以极大地简化和方便有入住养老机构需求的老年人及其家庭进行消费选择,同时也为他们参与到养老机构服务质量的社会监督、评估提供了重要标准和依据。

 

  养老机构等级划分和评定方面的实践探索

 

  北京作为大陆地区最早开展养老机构评估的城市,于2004 年便开展了相关工作。此后,上海、天津、湖北等地也先后进行了积极探索。但各地的划分等级和相关标准存在较大差异,仅就等级划分各地也不尽相同,评定范围各不相同,仅作大类规定的地区数量最多;评估模式上复合型模式是目前普遍做法;国标、行标是各地主要规范性引用来源。

  随着近年来我国养老服务业的快速发展,亟待建立全国统一的养老机构等级划分和评定标准,助推有品质的养老服务企业更好地开展跨区域连锁经营,进一步促进养老机构服务质量的整体提升。2017年5月,民政部围绕养老机构运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面的115个具体内容进行集中统一大检查,摸清了养老机构服务质量水平的基本现状和主要问题,为制定统一的全国养老机构等级划分标准和认定工作提供了重要的基础数据。

 

  为进一步规范养老机构服务质量提供依据

 

  《养老机构等级划分与评定》(征求意见稿)的出台,弥补了养老机构等级评定国家标准的空白,健全了养老机构的标准体系,为进一步规范养老机构服务质量提供了依据;以服务质量为核心要素,从原来基本入门到更高质量发展过程提供了一个可以依循的规范;理顺了国家标准的框架,指标具有非常大的可操作性和科学性,以老年人的需求为出发点进行设计,成为养老机构服务质量的基准线、起跑线,全面推动全国养老机构迈入高质量的发展阶段。

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